Internāti "faktiski ir slēpti bērnunami" – vienotu kārtību dzīvošanai tajos varētu ieviest nākamgad

Lai gan Saeimas gada sākumā pieņemtie grozījumi Izglītības likumā paredzēja, ka Ministru kabinetam šie noteikumi jāizdod līdz 31. maijam, noteikumu projekts tikai septembra vidū nodots saskaņošanai un publiskai apspriešanai.

IZM vairākkārt saņēmusi kritiku, tai skaitā no Valsts kontroles, par neizdarību jautājumā par internātu normatīvā regulējuma trūkumu. Savukārt tiesībsargs norādījis, ka internāti "faktiski ir slēpti bērnunami" un noved pie bērnu tiesību pārkāpumiem.

Patlaban valstī nepastāv vienots pirmsskolas diennakts uzraudzības, internātu un dienesta viesnīcu darbības regulējums, izņemot higiēnas prasību regulējumu. Izglītības iestāžu prakse būtiski atšķiras gan pakalpojumu piešķiršanas pamatojumā, gan izglītojamo uzņemšanas kritērijos, uzraudzībā un drošības prasībās.

To apliecina arī izglītības iestāžu aptauja, uz kuru IZM atsaucās anotācijā. Piemēram, atsevišķos bērnudārzos diennakts uzraudzības pakalpojums pieejams tikai dažiem bērniem, bet citviet iespēja palikt iestādē pēc iesnieguma tiek nodrošināta plašāk. Vienā bērnudārzā iespēja palikt iestādē pēc mutiska iesnieguma bijusi pieejama visiem bērniem, kopumā 101 bērnam.

Atšķiras arī lēmuma pieņemšanas pamatojums. Visbiežāk nepieciešams vecāka vai cita likumiskā pārstāvja rakstisks iesniegums, bet atsevišķos gadījumos iesaistīta arī pašvaldība, sociālais dienests vai bāriņtiesa.

Pēc Valsts izglītības informācijas sistēmas (VIIS) datiem 2025. gada septembrī pirmsskolas izglītību Latvijā apguva vairāk nekā 86 000 bērnu. Diennakts uzraudzībā atradās 315 vispārējās un 114 speciālās izglītības iestāžu audzēkņi.

Pakalpojumu visbiežāk izmanto bērni, kuru vecāki strādā maiņu darbu vai dzīvo tālu no izglītības iestādes. Tas var būt nepieciešams arī gadījumos, kad bērnam vajadzīga tāda izglītības programma, kas dzīvesvietas pašvaldībā nav pieejama.

Bērns diennakts uzraudzībā var uzturēties gan regulāri – divas, trīs vai četras naktis pēc kārtas –, gan tikai atsevišķās situācijās, piemēram, vecāka naktsmaiņas laikā. Atsevišķos gadījumos bērns iestādē uzturas līdz vēlam vakaram, bet tur nenakšņo.

Plaši tiek izmantoti internātu un dienesta viesnīcu pakalpojumi. Speciālās izglītības iestāžu internātos dzīvo teju 3000 bērnu, bet profesionālās izglītības dienesta viesnīcās – vairāk nekā 8000 audzēkņu.

Jaunie noteikumi paredzēs gan gadījumus, kad audzēkņi varēs saņemt šādus pakalpojumus, gan uzņemšanas kārtību un minimālās prasības pakalpojumu nodrošināšanai.

• Piemēram, diennakts uzraudzības un internāta pakalpojumus parasti nenodrošinās sestdienās, svētdienās, valsts svētku dienās un skolēnu brīvdienās. Izņēmuma gadījumos, piemēram, krīzes vai ārkārtas situācijā, pakalpojumu varētu nodrošināt arī šajās dienās.
• Vispārējās pamatizglītības skolēns diennakts uzraudzību, dienesta viesnīcu vai internātu varēs izmantot, ja viņa un vecāku deklarētā dzīvesvieta atrodas citā pašvaldībā. Pakalpojumu varēs saņemt arī tad, ja pašvaldības atzinumā tas atbilst bērna labākajām interesēm, kā arī apdraudējuma, krīzes vai ārkārtas situācijā.
• Lai saņemtu diennakts uzraudzību, dienesta viesnīcas vai internāta pakalpojumu, būs jāiesniedz rakstveida iesniegums izglītības iestādes vadītājam. Tajā būs jānorāda informācija par bērnu vai izglītojamo, viņa un vecāku deklarētā un faktiskā dzīvesvieta, pamatojums pakalpojuma nepieciešamībai un periods, kurā pakalpojums būs vajadzīgs.
• Pašvaldībām, kurās bērns un viņa likumiskie pārstāvji deklarēti, būs jāizvērtē, vai bērna nakšņošana izglītības iestādē patiešām ir viņa interesēs. Tas īpaši attieksies uz pirmsskolas vecuma bērniem un 1.-6. klašu skolēniem.
• Profesionālās izglītības dienesta viesnīcas būs pieejamas audzēkņiem, kuru dzīvesvieta ir ārpus pašvaldības, kurā atrodas izglītības programmas īstenošanas vieta. Tāpat to varēs izmantot, ja nav iespējams nokļūt uz mācībām vai atgriezties mājās ar sabiedrisko transportu saprātīgā laikā. Ārkārtas situācijās dienesta viesnīcu varēs nodrošināt ar izglītības iestādes vadītāja vai citas kompetentas iestādes lēmumu.
• Ja profesionālās izglītības iestādes dienesta viesnīcā vietu būs mazāk nekā pretendentu, prioritāte būs cilvēkiem ar invaliditāti, bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem, izglītojamajiem no ģimenēm, kurās ir vismaz trīs bērni, kā arī no trūcīgām ģimenēm. Priekšrocība paredzēta arī tiem, kuri iepriekšējā mācību periodā nav pārkāpuši dienesta viesnīcas iekšējās kārtības noteikumus un ir nokārtojuši finansiālās saistības par saņemto pakalpojumu.
• Jaunie noteikumi arī paredz, ka nepilngadīgie un pilngadīgie nevarēs dzīvot vienās istabās vai citās kopīgās dzīvojamās telpās. Nepilngadīgajiem būs jānodrošina atsevišķi ēkas stāvi vai korpusi, kā arī atsevišķas tualetes un dušas telpas. Kopīgas drīkstēs būt vienīgi virtuves un brīvā laika pavadīšanai paredzētās telpas. Lai gan lielākā daļa aptaujāto iestāžu dienesta viesnīcu ieejas tiek apsargātas vai citādi uzraudzītas, tikai aptuveni trešdaļa nepilngadīgos nodala no pilngadīgajiem, norādīts anotācijā.

Regulējumā paredzētas arī prasības drošībai, uzraudzībai, ēdināšanai un pirmās palīdzības nodrošināšanai, kā arī iekšējās kārtības noteikumiem un brīvā laika organizēšanai. Paredzēts regulēt arī gadījumus, kad dienesta viesnīcu telpas izmanto vai iznomā trešajām personām.

Jaunie noteikumi neattieksies uz Aizsardzības ministrijas padotībā esošajām profesionālās izglītības iestādēm un to izglītojamajiem.